人民网11月15日电 （达昱岐）《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》今天全文播发。《决定》要求，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。对此，国家行政学院科研部副主任马宝成研究员在接受人民网记者采访时表示，事业单位改革涉及的人员较多，且与社会养老保险制度改革关系紧密，因此阻力较大。

《决定》要求，加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。

对于事业单位改革，马宝成表示，事业单位改革和行政体制改革一样，已经提了很长时间了。目前包括离退休员工在内事业单位改革涉及近4100多万人的利益，而且多为知识精英，因此改革阻力比较大。

马宝成认为，事业单位改革和养老保险制度改革之间的关系是非常大的。因此，事业单位改革从很大程度上来说，是建立一个统一的养老保险制度和社会保障体系的问题。

“事业单位改革将会对事业单位人员的退休金产生影响，因此阻力会很大。”马宝成说。